农业农村部:将售卖屠宰病死猪的主体纳入黑名单

农业农村部:将售卖屠宰病死猪的主体纳入黑名单
农业乡村部网站21日发布《非洲猪瘟防控强化办法指引》(以下简称《指引》),《指引》指出,要树立黑名单准则。将瞒报、谎称、迟报疫情和检测阳性信息,以及售卖屠宰病死猪、违规调运生猪、躲避检疫监管的出产经营主体归入黑名单,施行要点监管。  农业乡村部指出,着力处理瞒报疫情、调运监管不力等杰出问题,全面提高生猪全产业链危险闭环办理水平,要点强化十二项作业办法。  一、组织展开要点区域和场点出场采样检测。农业乡村部拟定科学的出场检测技术规范和规范,组织对生猪调出大县、规划猪场和其他高危险区域进行出场采样检测。执行到人参与监督职责制,做好出场抽样检测。对年出栏2000头以上的规划猪场展开一次全掩盖检测,对年出栏500—2000头的规划猪场随机抽样检测。  二、树立疫情分片包村包场排查作业机制。县级畜牧兽医主管部分组织对非洲猪瘟疫情施行包村包场监测排查,保证不漏一场一户。逐村逐场清晰排查职责人,树立排查目标清单和作业任务台账,发现反常状况即时上报。养殖场户要清晰排查陈述员,每天向包村包场职责人陈述生猪存栏、发病、逝世及检出阳性等状况。对不按要求陈述或招摇撞骗的,列为要点监控场户,其生猪出栏报检时要求加附第三方出具的非洲猪瘟检测陈述。农业乡村部和省级、地市畜牧兽医主管部分树立相应专班,担任统筹和谐疫情排查陈述。各省级农业乡村部分抓住组织施行本省份动物防疫专员特聘方案,力求8月底前在全国498个生猪调出大县先配齐1万人的部队,努力做到一个城镇特聘一名动物防疫专员。  三、完善疫情陈述奖惩机制。底层相关单位和作业人员及时陈述、决断处置疫情是成果,不得追责,绩效查核还应当加分。要推行一些当地县级人民政府进行及时奖赏的好做法,对疫情陈述、处置作业体现杰出的给予赞誉。清晰瞒报、谎称、迟报、阻止别人陈述等景象确定规范,对出产经营主体瞒报的,依法从严追查法律职责;对各级政府和部分瞒报或阻止别人陈述的,从严追责;形成疫情分散延伸的,从重处分并予以通报。  四、规范自检阳性处置。养殖场户自检发现阳性的,必须按规则及时陈述。经复核确以为阳性且生猪无反常逝世的,按阳性场点处置,不按疫情对待,可精准扑杀、定点铲除,只扑杀阳性猪及其同群猪,其他猪群阻隔查询无反常且检测阴性后,可正常养殖。及时陈述检测阳性的,扑杀生猪给予补助;不及时陈述的,不予补助,并严厉追查法律职责。  五、健全疫情有奖告发准则。各级畜牧兽医主管部分要树立完善非洲猪瘟疫情有奖告发准则,及时核对告发线索,查实的及时完成奖赏。省级畜牧兽医主管部分要定时对有奖告发准则执行状况进行监察,有关状况按月报我国动物疫病防备控制中心。  六、树立黑名单准则。将瞒报、谎称、迟报疫情和检测阳性信息,以及售卖屠宰病死猪、违规调运生猪、躲避检疫监管的出产经营主体归入黑名单,施行要点监管。特别是对歹意兜售染疫生猪的,一概顶格处分,坚决追查有关主体的职责并通报。  七、加强养殖场户危险警示。树立养殖场户危险预警机制,依据疫景象势、出产组织、商场改变等要素,广泛运用讲座、视频、短信、微信、挂图等多种形式,加强出产和疫情危险警示。特别要提示养殖场户不要引入价格反常廉价的生猪,不要收买没有动物检疫证明、运送车辆未存案、无耳标或耳标不全的生猪;生猪出场后,严厉执行阻隔检疫。当地各级畜牧兽医主管部分指定专人担任信息动态监测,亲近重视生猪交易价格显着偏低、稳妥理赔与无害化处理数量反常等状况,及时查询核实。  八、严厉生猪出栏检疫。动物卫生监督机构要履职尽责,催促养殖场户依法申报检疫。出栏生猪每批次作业人员必须到现场,仔细查验生猪健康状况、家畜耳标和运送车辆存案状况,保证运出生猪证物相符。出具检疫证后,要及时上传同享,逐渐完成全国规模内可在线查验。规范动物卫生监督行为,关于单个“隔山开证”、开假证的“害群之马”,坚决铲除出部队。  九、强化运送车辆存案和收买贩运办理。严厉执行生猪运送车辆存案准则,未存案的不得运猪;施行动态办理,发现涉嫌违法违规调运的,当即撤销存案。严厉打击运用未存案车辆运猪的行为,一经发现当即对生猪进行检测,未检出阳性的就近屠宰,检出阳性的就地无害化处理并不给予补助。各级畜牧兽医主管部分定时对生猪运送存案车辆展开非洲猪瘟检测,检出阳性的,暂停存案;整改不到位的,一概撤销存案。要求生猪调出大县建造洗消中心,树立健全车辆洗消办理准则。会同交通运送部分拟定生猪运送车辆规范。加强对生猪收买贩运单位和个人的办理,强化信息化动态办理。  十、强化屠宰环节危险管控。展开屠宰环节“两项准则”执行状况“回头查”,保证足额装备官方兽医,批批检测非洲猪瘟,完成全掩盖。树立完善追溯准则,查清问题猪的来历。树立屠宰企业非洲猪瘟检测日陈述准则,要求驻场官方兽医每天陈述屠宰检疫、非洲猪瘟自检、阳性处置等状况,对驻场官方兽医履职状况进行查核。树立飞翔查看准则和定时抽检准则,对自检办法执行不到位的,列为要点监控目标,对检测招摇撞骗、检出阳性不陈述不处置的,关停整改15天,情节严重的撤销出产经营资历。  十一、加强病死猪无害化处理危险管控。催促从事病死猪搜集、运送和无害化处理的单位和个人健全台账,具体记载病死猪来历、数量、处理量等信息,每天上报县级畜牧兽医主管部分存案。要求无害化处理厂定时采样送检,查询检测阳性样品来历。  十二、持续推动分区防控。总结中南区试点经验,进一步扩展试点规模,2020年在北部区和东部区推动分区防控,树立区域内防控信息同享、突发疫情协同处置、疫情监测排查等准则。从2021年4月1日起,逐渐约束活猪调运,除种猪仔猪外,其他活猪原则上不出大区,出大区的活猪必须按规则抽检合格后,经指定道路“点对点”调运。辅导养猪场分阶段展开非洲猪瘟净化,创立无疫小区,提高归纳防控才能。

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